從經(jīng)濟(jì)排名和財(cái)政收入來看,吉林算不上是特富裕的省份,但這并不影響其率先完成義務(wù)教育階段校車服務(wù)的全省覆蓋,大大的給力!
針對(duì)吉林省校車的推進(jìn)情況,國(guó)家教育部部長(zhǎng)特意批示:吉林省校車工作探索了一條符合國(guó)情,管辦用分離的校車管理模式,其開創(chuàng)精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)、周密設(shè)計(jì)值得充分肯定并供各地學(xué)習(xí)借鑒。
那么,吉林省探索出了一套怎樣的適合國(guó)情的校車管理模式呢?
這家公司每年組建3家分公司,迅速發(fā)展壯大
首先來看下吉林省這一家校車公司發(fā)展壯大的過程,這速度令人驚訝!
吉林省恒宇校車服務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“恒宇集團(tuán)”),雖然成立時(shí)間不長(zhǎng),但已擁有700多臺(tái)專業(yè)校車,負(fù)責(zé)近20個(gè)縣市區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)童的接送工作。
恒宇在每個(gè)服務(wù)的縣區(qū)都設(shè)立一個(gè)分公司,負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦\囓囕v的運(yùn)營(yíng)和管理工作。每個(gè)分公司的成立也代表著恒宇集團(tuán)完全擁有了該縣區(qū)的校車運(yùn)營(yíng)權(quán)。
根據(jù)恒宇集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn),一個(gè)縣區(qū)一家實(shí)力強(qiáng)勁的專業(yè)校車公司足以保證適齡學(xué)童的乘車需求,而且能夠避免利益上的糾紛,保證服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)降低地方政府的監(jiān)督和管理難度。
所以在和地方政府溝通的過程中,恒宇集團(tuán)都會(huì)提出收購或者兼并區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有校車公司和私營(yíng)車主校車的方案,在政府的支持和幫助下實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校車運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一管理。
線路和站點(diǎn)由縣教育局、交警隊(duì)和學(xué)生所在的村委會(huì)共同規(guī)劃設(shè)置,校車必須按照規(guī)定的線路和時(shí)間運(yùn)營(yíng),政府根據(jù)線路的長(zhǎng)短和學(xué)童的多少等情況測(cè)算服務(wù)費(fèi)用,經(jīng)過雙方協(xié)商之后,與其他相關(guān)條款一起形成服務(wù)合同。
合同中約定的服務(wù)價(jià)格一般是打包價(jià)格,也就是一個(gè)縣區(qū)內(nèi)一共有多少條線路,每條線路的服務(wù)費(fèi)用是多少錢,再加上運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。
“通常省級(jí)補(bǔ)貼、縣級(jí)補(bǔ)貼、學(xué)生收費(fèi)各占服務(wù)費(fèi)用的三分之一,每年初進(jìn)行核定,由縣政府代收,在相關(guān)考核監(jiān)督完成后,按月支付給。”政府考核和監(jiān)督主要分安全和服務(wù)兩個(gè)方面,其中安全主要考核的是車輛的運(yùn)行安全和學(xué)童安全,服務(wù)則主要是學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)校車運(yùn)行的滿意度及當(dāng)期的投訴情況。
事實(shí)上,在省政府的高度重視下,大部分市縣政府對(duì)校車運(yùn)營(yíng)給予了充分的關(guān)注,恒宇集團(tuán)的口碑也越傳越廣,近幾年來,恒宇集團(tuán)得以每年組建3家以上分公司的速度迅速發(fā)展壯大。
獨(dú)特的“三二一”模式
除了恒宇集團(tuán)這樣的社會(huì)化專業(yè)校車公司購買校車服務(wù),還有一種重要模式,就是通過政府下設(shè)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)專業(yè)校車的覆蓋。
長(zhǎng)春市雙陽區(qū)教育局成立雙陽區(qū)校車管理中心,長(zhǎng)春市和雙陽區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入4000余萬元購置了100臺(tái)宇通專業(yè)校車,運(yùn)行穩(wěn)定后,又追加購置了49臺(tái)專業(yè)校車,嘗試通過政府下設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)來解決片區(qū)內(nèi)8000余名義務(wù)教育階段需乘坐校車學(xué)童的接送問題。
雙陽采取的“三二一模式”
高質(zhì)量的專業(yè)校車和技術(shù)過硬的專業(yè)駕乘人員保證了雙陽區(qū)100%的校車覆蓋率,同時(shí)也為校車管理中心贏得了良好的口碑,來自于家長(zhǎng)和學(xué)校的錦旗掛滿了整個(gè)校車管理中心的檔案室。
成立首個(gè)省級(jí)校車服務(wù)中心
在吉林省的校車推進(jìn)過程中,安全始終是第一要?jiǎng)?wù),政府機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的校車公司更能保證乘車學(xué)童的安全。
為了最大限度地保證學(xué)生安全,吉林省教育廳、公安廳和宇通客車聯(lián)合成立了全國(guó)首個(gè)省級(jí)校車服務(wù)中心,配備了電子信息監(jiān)控平臺(tái),對(duì)全省校車車輛運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)控,確保校車的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。這個(gè)真心贊!
依托宇通客車長(zhǎng)春4S中心站及遍布吉林全省的19個(gè)維修服務(wù)站,服務(wù)中心還提供各種服務(wù)。
校車服務(wù)中心打破了以往市、縣、區(qū)校車服務(wù)資源各自獨(dú)立運(yùn)行的格局,使吉林省校車安全運(yùn)營(yíng)體系更加完善,這是在校車最發(fā)達(dá)的美國(guó)都沒有實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新。